Cargo de confiança de quem?

Funcionário público só tem perspectiva de melhorar profissional e financeiramente se for convidado a assumir um cargo de" confiança". Um chefe próximo verifica seu desempeenho, sua capacidade de trabalho e o indica para ocupar o tal cargo. Depois de certa burocracia, o indivíduo é nomeado. A única garantia que ele tem é de que terá muito trabalho e um aumento de salário no final do mes. Esse cargo é chamado de "confiança", e quem assina, autoriza, é a autoridade máxima numa secretaria de estado. Ocorre que, na grande maioria das vezes, essa autoridade não conhece esse servidor, nem nunca ouviu falar dele. Para se "segurar" no cargo, há que se fazer concessões, sob pena de perde-lo. Isso significa que essa pessoa não poderá ser coerente consigo mesma, terá que se portar, de acordo com aquilo que esperam que ela faça. Com o passar do tempo, a ideia de agir com coerência, com honestidade, vai ficando p/ trás... e os compromissos assumidos pelo ganho extra, falam mais alto. Em meio a isso tudo, existem aquelas autoridades intermediárias, ou seja, não é aquele chefe que o indicou e nem o secretário que assinou, mas um diretor que, de repente, precisa dar um cargo a um amigo..Aí, ele não pensa duas vezes, destitui do cargo de "confiança", aquele servidor que estava dando o melhor de si, trabalhando muito, mas que por infelicidade, não faz parte do círculo de amigos do tal diretor/a. Isso ocorre sem prévio aviso, ou seja, hoje vc é, amanhã já não é mais. Respeito por esse ser humano é zero.
Aí fico pensando que na Secretaria da Educação o cargo de diretor é preencido mediante concurso público, quem tiver o melhor conhecimento, a melhor nota, ocupa esse cargo. Porque isso não acontece nas outras secretarias de estado? Resolveríamos um problema que só quem passa por ele avalia o quanto é frustrante e desorganizador prá sua vida, ser tratado com tanta falta de respeito por quem deveria dar o exemplo, mas que age em benefício próprio, não percebendo que muitas vezes a perda desse cargo de "confiança", acarreta até um problema social.